Kvotesystem for skipsfart
Sjøtransporten vokser kraftig. I 2009 ligger skipsfarten an til å stå for 2,7 prosent av verdens totale CO2-utslipp. I 2020 vil andelen kunne øke til seks prosent og i 2050 hele 18 prosent, hvis ikke noe blir gjort. Likevel er skipsfarten fritatt for drivstoffavgifter, og skipene kan gå på billig og forurensende tungolje. Dette er subsidiering av forurensning.
Årsakene til dette er mange: Skipsfarten er global, og må derfor styres globalt. FNs skipsfartsorganisasjon IMO utarbeider de fleste regelverk for skip i dag. Men når svært ulike land med veldig forskjellige interesser skal komme fram til fellesløsninger i IMO, blir veien ofte lang og krevende. Et utfordrende og udemokratisk tilleggsmoment er at skipsfarten representeres i IMO av de landene skipene er registrert i. Dette er ofte små stater med viktige inntekter fra skipsfarten, som opptrer på vegne av rederier og skipsfartsinteresser, heller enn befolkninger og samfunnsinteresser. Mange skip seiler under såkalte bekvemmelighetsflagg, registrert hos noen av den største flaggstatene, som motarbeider og blokkerer mange forbedringsforslag. Dette er en viktig årsak til at IMO ikke har klart å redusere eller begrense utslippene fra skipsfarten, og til at Bellona og mange andre ønsker at mer demokratiske organ skal stille miljøkrav til skipsfarten.
Når forurensing er gratis, blir det mye vanskeligere å få på plass lønnsomme miljøforbedinger. Mange av de gode løsningene som er tilgjengelige i dag blir dermed ikke tatt i bruk. Derfor må skipene inn i et globalt kvotesystem, ellerbetale drivstoffavgift. For å få en løsning i IMO til å fungere, må alle skip behandles likt, uavhengig av hvilket land de er registrert i. Dersom avgifter varierer etter hvor skipene er registrert, vil de simpelthen flagge om. Det er mange som jobber for at skip registrert i fattige land ikke skal bli pålagt utslippsreduksjoner. Det er fullt mulig å få på plass en regulering som likebehandler alle skip, og samtidig tar hensyn til de fattige landene. Vi ser blant annet for oss at kvote- og avgiftsinntektene går til fattige land, og at trafikk mellom utviklingsland i en overgangsperiode får unntak fra reguleringene.
